PROTOCOLLO D'INTESA SUL SISTEMA CLASSIFICATORIO DEL COMPARTO SANITÀ

Le parti, a seguito degli incontri svolti, concordano sull'esigenza di una modifica del sistema classificatorio per il personale del comparto Sanità allo scopo di perseguire le seguenti finalità:

• superamento dell'attuale ordinamento del personale previsto dal DPR 761/1979 a favore di un sistema che comporti flessibilità e adattabilità ai diversi modelli organizzativi e tipologie di aziende ed enti che costituiscono il Servizio Sanitario Nazionale;

• realizzazione di percorsi di mobilità professionale e riconversione delle risorse umane, ai fini della loro valorizzazione e per fornire risposte più adeguate ed efficaci ai cittadini e per una reale riprogrammazione delle strutture sul territorio;

• più razionale uso delle risorse, evitando sprechi e improduttività e favorendo il recupero della motivazione attraverso un sistema basato sul riconoscimento della qualità delle prestazioni individuali.

 

A tal fine, le parti convengono che:

A) il sistema classificatorio dovrà essere basato sui seguenti elementi essenziali:

1. accorpamento delle attuali otto posizioni funzionali in quattro categorie così configurate :

Categoria A - comprendente i livelli fino all'ex III

Categoria B - comprendente i livelli IV e V

Categoria C - comprendente il livello VI

Categoria D - comprendente i livelli VII, VIII e VIII bis

2. Ciascuna categoria sarà identificata con apposita declaratoria ed in essa saranno ricompresi sia i profili in atto che i nuovi profili da definire.

3.      Indicazione di modalità, criteri e requisiti in caso di passaggio - nei limiti della dotazione organica - da una categoria all'altra, anche in deroga al possesso dei titoli di studio a fronte di comprovato curriculum professionale - fatti salvi i titoli abilitativi previsti da norme di legge - da utilizzarsi nel Regolamento concorsuale previsto dall'art. 18 del d.lgs 502/1992, nel quale contesto particolari meccanismi per il percorso professionale verticale del personale della categoria C dovranno superare le rigidità dell'attuale classificazione e delle attuali modalità di accesso.

4.      Individuazione di modalità, criteri e requisiti generali per il passaggio all'interno di una stessa categoria tra ex livelli o profili diversi ovvero per i passaggi in orizzontale tra profili dello stesso livello retributivo.

5.      Valorizzazione nell'ambito della categoria D dei lavoratori inseriti nelle posizioni di natura organizzativa - comunque definite dalle aziende -comportanti la direzione o il coordinamento di strutture, uffici e servizi. Tale valorizzazione avverrà mediante il conferimento di incarichi retribuiti con specifiche indennità di funzione, da definire nei valori minimi e massimi con il CCNL. Dette indennità avranno natura reversibile sulla base dei criteri definiti nel contratto.

6.      Riclassificazione automatica del personale nel nuovo sistema, comprensiva di norme di primo inquadramento, nei casi particolari individuati dal contratto.

 

B) Il sistema classificatorio dovrà essere accompagnato da un adeguato riconoscimento della crescita professionale dei dipendenti con :

1. la realizzazione di posizioni economiche orizzontali relative a ciascuna categoria, anche al fine di valorizzare il diverso impegno e la qualità delle prestazioni individuali, le competenze, le professionalità acquisite od emergenti sulla base dei processi formativi posti in essere dalle Regioni e dalle Aziende;

2.      l'identificazione di criteri, tempi e modalità di attuazione della progressione economica;

3.      il finanziamento per l'attivazione dei percorsi parametrali che dovrà essere assicurato facendo ricorso al sistema dei fondi già previsto nel CCNL vigente, che sarà ridefinito dal CCNL valido per il quadriennio 1998-2001. Le posizioni economiche parametrali sono attivabili dopo la stipulazione del contratto collettivo decentrato secondo le modalità che saranno previste per il quadriennio di riferimento del CCNL dal CCNL nazionale.

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Le parti convengono, altresì, che il sistema classificatorio nonché il percorso parametrale orizzontale dovranno essere corredati da un adeguato sistema di relazioni sindacali che contemperi le complesse esigenze dell'organizzazione, dei dipendenti e dell'utenza.

A tal fine - anche alla luce delle novità costituite dal nuovo sistema di contrattazione integrativa, introdotto dalla legislazione delegata a seguito della legge 59/1997, le parti ritengono di dover rinviare al CCNL quadriennale sopracitato il confronto per la definizione delle materie e limiti entro i quali la predetta contrattazione dovrà svolgersi. Le parti, tuttavia, precisano che lo stipulando contratto di cui al presente protocollo:  

1. definirà i criteri del sistema classificatorio dei percorsi verticali di cui alla lettera A), indicando in quali casi essi possono essere integrati a livello aziendale attraverso il confronto con le OO.SS ;

2.      definirà i criteri di progressione economica di cui alla lettera B) ;

3.      stabilirà in via programmatica che la citata contrattazione integrativa, di cui al contratto quadriennale, avrà il compito di completare ed integrare i criteri per le progressioni economiche di cui alla lett. B) nonché le modalità di ripartizione delle risorse aggiuntive messe a disposizione da parte delle aziende e degli enti e lo spostamento di esse tra fondi.

Il contratto sul sistema classificatorio sarà corredato da apposite tabelle relative alle declaratorie e profili e dovrà puntualmente disapplicare le preesistenti norme di inquadramento giuridico, contenute nel DPR 761/1979, DPR 821/1984 e DPR 384/1990.

Le parti convengono di incontrarsi a scadenze ravvicinate, a decorrere dal mese di marzo 1998 per definire l'accordo entro lo stesso mese anche su tutti i seguenti punti:

• criteri per i passaggi all'interno della categoria ;
• criteri per i passaggi tra categorie diverse ;
• determinazione dell'indennità di funzione ;
• determinazione dei parametri retributivi orizzontali ;
• criteri e modalità dei percorsi economici collegati ;
• norme programmatiche sul finanziamento e relazioni sindacali ;
• norme di prima applicazione, finali e transitorie.

 

Roma, 26 febbraio 1998